114 學年度學測社會 第 62 題
唐朝雖建都於黃河中游渭河流域的關中平原,但常有天然災害發生,中央政府財賦 主要來自黃河下游地區。唐初以來,官府為因應災害的衝擊,在各地建立糧倉,以調節 糧價和儲備救災。同時官府懷抱愛民如子之心,提供施粥救飢、給藥治病等多項福利措施, 亦有民間力量加入施恩救苦。 安史亂後,原本的財政稅賦來源受藩鎮割據影響而被切斷,且連年戰亂和政治敗壞 導致北方人口大量外移,農業生產難以復原,糧倉制度也無法維持。此時,中央政府愈加 仰賴由大運河運來的糧食,以供養京師和軍隊,而江南的開發,也帶給中央政府穩定的 稅收。請問: 下圖三幅氣候圖由左至右依序為甲、乙、丙。
從現代社會安全制度設立的角度來看,題文中因應災變的福利措施,雖與現今社會救助 制度非常類似,但二者有重要差異。下列何項敘述最足以說明其差異?

- (A)
前者強調基於悲憫動機,後者基於保障公民權
- (B)
前者為解決災害問題,後者則為解決貧窮問題
- (C)
前者針對受災戶提供資源,後者針對所有公民
- (D)
前者由政府與民間發動,後者由第三部門主導
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